Nový zákon o zbraních 2026, konkrétně zákon č. 90/2024 Sb., nabude účinnosti dne 1. ledna 2026. Z legislativního hlediska je zapotřebí připomenout, že se nejedná o novelu původního zákona č. 119/2002 Sb., ale o nový právní předpis, který původní zákon ruší a zcela nahrazuje.
Pro dosavadní držitele zbrojního průkazu to zahrnuje celou řadu otázek. Tento článek má za cíl přehledně shrnout praktické změny, která nová právní úprava přináší a přehledně uvést, jaké povinnosti z toho držitelům zbraní plynou.
Nejzásadnější změny zahrnují následující:
- Změna skupin zbrojního průkazu a zbrojní licence
- Úplná digitalizace dokladů
- Nové lhůty pro ověřování zdravotní způsobilosti
- Možnost provedení úkonů u libovolného krajského ředitelství policie
Změna skupin zbrojních průkazů a licencí podle nového zákona o zbraních 2026
Nadpis této podkapitoly je částečně zavádějící. Zákon totiž zavádí novou terminologii a pojem „zbrojní průkaz“ nahrazuje pojmem „zbrojní oprávnění“. Co se pak týká samotných skupin, dochází k redukci původních 5 skupin průkazů (A, B, C, D, E) na pouhé 2 typy oprávnění (obecné a rozšířené).
Zjednodušení skupin se týká i zbrojních licencí: místo dosavadních 10 skupin (A–J) budou jen 3 skupiny zbrojních licencí (ZL1, ZL2, ZL3) pro podnikání a speciální činnosti se zbraněmi.
Pro úplnost je třeba dodat, že pojem „zbrojní licence“ zůstává (bez ohledu na změny v třídění skupin zbrojních licencí) nezměněn, je proto zapotřebí mezi pojmy „zbrojní licence“ a „zbrojní oprávnění“ důsledně rozlišovat.
Zbrojní oprávnění
Obecné zbrojní oprávnění
Základní pravidlo, které nový zákon zavádí, stanovuje, že obecné zbrojní oprávnění postačuje pro všechny situace, ve kterých nový zákon nebo jiný právní předpis vyžaduje od fyzické osoby zbrojní oprávnění.[1] Zákon poté jako výjimku z toho pravidla stanovuje okruh činností, pro jejichž výkon obecné zbrojní oprávnění nepostačuje a je zapotřebí oprávnění rozšířené.[2]
Rozšířené zbrojní oprávnění
Rozšířené zbrojní oprávnění bude napříště vyžadováno pro specifické činnosti (činnost zkušebního komisaře, činnost hlavního zbrojíře u některých skupin zbrojní licence apod.), pro řadové držitele zbrojního průkazu (zbrojního oprávnění) je zásadní, že rozšířené zbrojní oprávnění bude zapotřebí pro skryté nošení zbraně podléhající registraci.
Účinnost nového zákona a její dopad na stávající držitele zbrojního průkazu
Dopady nové právní úpravy na stávající držitele upravují přechodná ustanovení zákona[3], která stanovují, že dosavadní držitelé zbrojního průkazu skupin A, B a C se okamžikem 1. 1. 2026 považují za držitele obecného zbrojního oprávnění. Dosavadní držitelé zbrojního průkazu skupin D a E se týmž okamžikem považují za držitele rozšířeného zbrojního oprávnění. Vše přehledně shrnuje následující tabulka:
Zbrojní licence
Zbrojní licence skupiny ZL1
Tato zbrojní licence je zapotřebí k podnikání v oboru zbraní a střeliva. Typickými držiteli zbrojní licence skupiny ZL1 budou výrobci, obchodníci či dovozci zbraní a střeliva – kterým uvedená licence umožňuje zbraně a střelivo vyvíjet, vyrábět, upravovat, prodávat, uschovávat apod. ZL1 tedy v zásadě nahrazuje původní licence skupin A–E.
Zbrojní licence skupiny ZL2
Zbrojní licence skupiny ZL2 je určena právnickým nebo podnikajícím fyzickým osobám nakládajícím se zbraněmi a střelivem v rámci své činnosti, nejedná-li se o činnosti spadající pod zbrojní licenci skupiny ZL1. Typickými držiteli tak budou sportovně-střelecké kluby, provozovatelé střelnic, soukromé bezpečnostní agentury apod. Licence ZL2 těmto subjektům umožní např. půjčovat klubové zbraně členům na střelnici, provozovat ozbrojenou ostrahu v rámci bezpečnostních služeb, nebo vystavovat historické zbraně v muzeu apod. Zbrojní licence skupiny ZL2 tedy v zásadě nahrazuje původní licence skupin F-J.
Zbrojní licence skupiny ZL3
Tato speciální licence opravňuje k jednorázovému provedení určité činnosti, která by jinak vyžadovala licenci skupiny ZL1 nebo ZL2. Umožňuje tedy jednorázově a legálně uskutečnit konkrétní úkon se zbraní, aniž by držitel musel být držitelem trvalé zbrojní licence. Příkladem může být individuální dovoz zbraně ze zahraničí pro vlastní potřebu nebo jednorázové sestrojení či úprava zbraně svépomocí.
Účinnost nového zákona a její dopad na stávající držitele zbrojní licence
Dopady nové právní úpravy na stávající držitele upravují přechodná ustanovení zákona[4], která stanovují, že dosavadní držitelé zbrojní licence skupin A, B, C, D a E se okamžikem 1. 1. 2026 považují za zbrojní licence skupiny ZL1. Dosavadní držitelé zbrojní licence skupin F, G, H, I a J se okamžikem 1. 1. 2026 považují za zbrojní licence skupiny ZL2.
Protože zákon napříště počítá s tím, že držitelem trvalé zbrojní licence může být toliko právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, platí, že je-li dosavadním držitelem zbrojní licence nepodnikající fyzická osoba, považuje se okamžikem 1. 1. 2026 za držitele zbrojní licence ZL3.
Snad pro úplnost se sluší zdůraznit, že zbrojní licence ZL1 a ZL2 fungují jako samostatné specializace a každá pokrývá jiný typ činností se zbraněmi. Na rozdíl od zbrojního oprávnění, kde rozšířené oprávnění automaticky zahrnuje obecné, se licence žádným obdobným překryvem nevyznačuje. Pokud chce subjekt například vyrábět a prodávat zbraně (ZL1) a zároveň poskytovat školení v nakládání se zbraněmi a střelivem (ZL2), musí být držitelem obou licencí, neboť jedna licence druhou nenahrazuje ani nerozšiřuje.
Vše přehledně shrnuje následující tabulka:
Digitalizace dokladů
Jednou z nejzásadnějších změn, které nový zákon o zbraních 2026 zavádí je úplná digitalizace údajů vedených v centrálním registru zbraní. Dosavadní fyzické zbrojní průkazy i průkazy zbraně pozbývají bez náhrady platnosti. Tyto doklady není potřeba vracet, předkládat ani s nimi činit jakékoliv jiné úkony.
Způsobů, jak držitel zbrojního oprávnění po 1. 1. 2026 své oprávnění prokáže, je několik. Jejich taxativní výčet je uveden v zákoně.[5]
Centrální registr zbraní
Vzhledem k tomu, že veškeré údaje týkající se držitelů zbrojního oprávnění, registrovaných zbraní, povolení a dalších údajů stanovených zákonem se zapisují do centrálního registru zbraní (CRZ), získají si tyto údaje oprávněné subjekty (tedy subjekty s přístupem do CRZ) samy. Těmito oprávněnými subjekty jsou zpravidla podnikatelé v oboru zbraní a střeliva (tj. držitelé zbrojní licence) a samozřejmě policie, která je správcem CRZ. Oprávněný držitel v takovém případě nemusí předkládat nic dalšího.
Prokázání bez přístupu do CRZ
Ne vždy je osoba, které je zapotřebí prokázat existenci zbrojního oprávnění, osobou oprávněnou do CRZ přistupovat. Pro tyto případy zákon zavádí tzv. zbrojní list.[6] Zbrojní list je listinou, jejímž obsahem je mj. soupis všech oprávnění a povolení pro danou osobu, jakož i seznam všech zbraní zapisovaných dle zákona do CRZ, jichž je daná osoba držitelem.
Zbrojní list vydá dané osobě na žádost krajské ředitelství policie nebo kontaktní místo veřejné správy (CzechPOINT), a to v listinné podobě. Oprávnění lze prokázat rovněž elektronickým výpisem prostřednictvím portálu veřejné správy (Portál občana), tedy ihned s pomocí jakéhokoliv odpovídajícího zařízení (např. mobilní telefon s přístupem k internetu) za současného zaručeného prokázání identity (mobilní klíč eGovernmentu, bankovní identita apod.); takto elektronicky získaný výpis lze pro případ potřeby vytisknout, obdobně jako např. výpis z rejstříku trestů opatřený v portálu občana.
Byť tedy nově lze veškerá oprávnění prokázat prostřednictvím elektronického komunikačního zařízení, s přihlédnutím k mnohdy žalostné úrovni digitální gramotnosti široké veřejnosti v tuzemsku lze obstarání zbrojního listu v listinné podobě pro mimořádné situace jen doporučit.
Následující tabulka shrnuje, jakým způsobem lze oprávnění prokázat některým vybraným subjektům informace zapisované do CRZ.
Ověřování zdravotní způsobilosti
Nová právní úprava zachovává požadavek pravidelných lékařských prohlídek za účelem ověření zdravotní způsobilosti držitelů zbraní. Nový zákon o zbraních 2026 stanovuje nové lhůty pro předkládání lékařských posudků. Lékařský posudek má nově platnost maximálně 5 let. Držitel zbrojního oprávnění bude povinen vždy včas předložit nový lékařský posudek.
Podle přechodných ustanovení zákona[7] pak policejní orgán vyzve stávající držitele zbrojních průkazů k doložení nového lékařského posudku v určité lhůtě. Tato lhůta se řídí mj. tím, jak dlouho byla daná osoba držitelem zbrojního průkazu před 1. 1. 2026.
- Policejní orgán vyzve stávajícího držitele zbrojního průkazu zpravidla nejpozději ke dni uplynutí 5 let od data vydání zbrojního průkazu podle zákona účinného do 31. 12. 2025, vždy však nejpozději do 5 let ode dne nabytí účinnosti nového zákona.
- V případě, že od vydání zbrojního průkazu podle zákona účinného do 31. 12. 2025 uplynulo více než 5 let, vyzve policejní orgán stávajícího držitele nejpozději do 10 let od vydání takového zbrojního průkazu.
Zjednodušeně řečeno – každý dosavadní držitel zbrojního průkazu bude mezi lety 2026–2030 povinen předložit zdravotní posudek ke zjištění jeho zdravotní způsobilosti, k čemuž bude policejním orgánem vyzván.
V budoucnu bude třeba lékařskou prohlídku opakovat vždy po uplynutí platnosti předchozího posudku (tj. každých 5 let, nestanoví-li lékař kratší platnost posudku). Zde již policejní orgán výzvu činit nebude. Je proto třeba, aby každý držitel zbrojního oprávnění důsledně vedl v patrnosti údaj o konci platnosti posudku o zdravotní způsobilosti a policejnímu orgánu včas předložil posudek nový. Pokud tak neučiní, policejní orgán mu zbrojní oprávnění pozastaví.[8]
V takovém případě je daná osoba povinna do 10 pracovních dnů od pozastavení zbrojního oprávnění odevzdat zbraně a střelivo, s kterými nakládá, policejnímu orgánu (případně policejnímu orgánu umožnit převzetí takových zbraní nebo střeliva)[9], event. požádat policejní orgán o předání zbraně nebo střeliva jiné osobě oprávněné s nimi nakládat.[10] Nedojde-li k nápravě do 12 měsíců ode dne pozastavení zbrojního oprávnění, zbraně a střelivo připadají do vlastnictví státu.[11]
Pro úplnost je zapotřebí dodat, že pokud policejní orgán držitele zbrojního oprávnění aktivně vyzve k tomu, aby se dostavil k lékařské prohlídce a tento držitel bez vážného důvodu uloženou povinnost nesplní, policejní orgán zbrojní oprávnění nepozastavuje, ale odnímá.[12] Dnem právní moci rozhodnutí o odnětí zbrojní oprávnění zcela zaniká.[13]
Je zapotřebí připomenout, že zbrojní oprávnění již nebude mít žádnou časově omezenou platnost, nebude tak třeba formálně platnost oprávnění společně s předložením zdravotního posudku prodlužovat, jak tomu bylo dosud. Samotné předložení lékařského posudku tedy napříště již nebude zahrnovat fyzickou kontrolu zbraní policejním orgánem, neboť existence oprávnění nebude nijak přerušena a policie toliko zaeviduje existenci platného posudku. Pokud tedy řadový držitel zbraně splní povinnost doložit policejnímu orgánu posudek ve lhůtě požadované zákonem, povinnost předložit zbraň ke kontrole policejnímu orgánu mu nevzniká.
Možnost provedení úkonu u libovolného krajského ředitelství policie
V souvislosti s novým zákonem o zbraních se hojně objevují informace o zrušení místní příslušnosti jednotlivých krajských ředitelství policie. To nicméně není zcela přesné tvrzení. Místní příslušnost krajských ředitelství policie zůstává z většiny zachována. Příslušným krajským ředitelstvím např. ve věci dané fyzické osoby stále bude ředitelství určené dle místa pobytu, tj. toto ředitelství bude příslušné ve věci evidence souvisejících informací v CRZ apod.
Co však nový zákon o zbraních 2026 umožňuje, je možnost učinit podání ve většině řízení zahajovaných na žádost u libovolného krajského ředitelství policie v celé ČR. Konkrétně se jedná o následující úkony – podání žádosti, provedení registrace či ohlášení nebo splnění informační povinnosti podle zákona.[14]
To výrazně zjednodušuje související procesy těm, kteří se dlouhodobě zdržují mimo místo svého trvalého pobytu, a mohou tak napříště většinu běžných úkonů provést kdekoliv.
Shrnutí
U stávajících držitelů zbrojního průkazu nebo zbrojní licence dojde k 1. 1. 2026 k automatickému převodu na nový typ zbrojního oprávnění či zbrojní licence dle skupiny původního průkazu bez nutnosti činit jakékoliv úkony.
Ke stejnému dni dochází k úplnému pozbytí platnosti zbrojních průkazů a průkazů zbraně. Tyto průkazy není třeba vracet ani činit jakékoliv jiné úkony. Oprávněné subjekty, jako je policie nebo držitelé zbrojní licence, si nově údaje ověří přímo v registru. Pokud je potřeba oprávnění prokázat subjektu bez přístupu do registru, lze využít tzv. zbrojní list, který v listinné podobě vydává krajské ředitelství policie nebo CzechPOINT, případně oprávnění prokázat elektronickým výpisem z Portálu občana.
Nový zákon sice zachovává místní příslušnost krajských ředitelství policie, nově však umožňuje provádět většinu žádostí a úkonů na kterémkoliv krajském ředitelství policie v rámci celé České republiky.
Nová právní úprava zachovává povinnost pravidelných lékařských, přičemž platnost lékařského posudku je nově maximálně 5 let. Policie bude stávající držitele zbrojních průkazů v přechodném období vyzývat k doložení nového posudku. Po skončení přechodného období bude nutné nový posudek předložit nejpozději každých 5 let bez další výzvy.
Autor: Mgr. Christian May
[1] § 12 odst. 1 nového zákona
[2] § 12 odst. 2 nového zákona
[3] § 150 odst. 8 nového zákona
[4] § 150 odst. 12 nového zákona
[7] § 150 odst. 9 nového zákona
[8] § 21 odst. 1 písm. b) nového zákona
[9] § 125 odst. 1 nového zákona
[10] § 125 odst. 2 nového zákona
[11] § 125 odst. 3 nového zákona
[12] § 22 odst. 2 písm. b) nového zákona
